借力歸僑反哺 推動城鄉共富

2021/08/06 07:36 來源：溫州日報 編輯：王一川 瀏覽：1869

本報記者 張睿

過了10多年國內國外奔波的生活以后，鄧衛東回到老家鹿城區七都街道前沙村，和伙伴們一起經營起“鷺野星空”營地。

他們租下農房、流轉土地，還招聘村民當服務員，讓這些原本閑置的資產和留守勞力，有了體現自身價值的機會。

七都是著名的僑鄉，現有兩萬多人旅居世界30多個國家和地區。如今在這里，像鄧衛東這樣的返鄉華僑并非個例。他們帶著資金和成熟商業理念前來投資，為七都引入符合城市發展趨勢的都市消費經濟項目，帶動本地居民就業增收；他們帶著來自世界各地的生活閱歷加入基層組織，推動鄉村完善基層治理。

而這些，成了僑鄉七都的優勢資源，借助歸僑反哺的拳拳之心，讓推動城鄉共富的底氣更足。

先富帶動后富——

吸引僑資落戶

盤活農村資源

在這一輪開發建設中，七都的吟州、前沙、樟里等村，未來仍將較為完整地保留田園村莊風貌。如何聚焦區域協同共榮，提高村集體和農村居民收入水平，成為該街道打造共同富裕樣板必須破解的題目。

在街道黨工委書記葉正茂看來，挖掘本地僑資僑貿，吸引他們帶著資金、項目和理念前來落戶，帶動現有農村資源盤活變現，是七都破題農村增收短板的途徑之一。而當地農村最現成的資源，就是大量閑置的農房、季節性拋荒的農田，以及留守的婦女等勞動力。

今年開業以來經營情況良好的“鷺野星空”，就是典型例子。

看中這里的田園環境，鄧衛東便有了把營地打造成理想中家園的想法。

為此，他和伙伴們租下3間房子、流轉來40畝土地，為村集體和村民帶來房租、土地流轉費、土地管理費、青苗補償費等收入。尤其是房租，一年一間就有8萬至10萬元。此外，他們還要為來自村里的固定服務員、臨時雇工，每月支付兩三萬元的工資。

在這個返鄉華僑團隊中，有的做過貿易，熟悉采購和市場運作；有的生活過多個國家，了解世界消費潮流；有的懂得建筑裝潢，善于將想法變成現實……這種組合，為“鷺野星空”打開市場奠定基礎，也為村里實現可持續就業增收提供保障。

在這種共同富裕模式的背后，是七都致力推動返鄉華僑反哺、先富帶動后富的工作舉措。

該街道率先我市成立街道和村兩級海內外鄉賢聯誼會，在紐約、巴黎、香港等地設立引才聯絡站，聯絡七都籍海外人才，引導他們助力家鄉建設。堅持開展走親暖心訪鄉賢活動，對僑胞的訴求安排專人對接，實行銷號管理。

街道還開發微信小程序，讓在外華僑可隨時查看自家村務，增強他們的鄉情和參與感。對有意愿帶著資金項目回歸的華僑，進行跟蹤服務。一方面幫他們梳理本地優惠政策，另一方面則協助他們和項目涉及的村社、村民進行對接，降低投資過程中的溝通成本。

得益于這些舉措，越來越多的僑資項目正落戶七都。僑資注資打造的七彩僑都田園綜合體生態項目，帶動家鄉花海經濟；華僑抱團成立的溫州僑盛國際貿易有限公司，帶動家鄉跨境貿易；僑資參與開發的慢食體驗街區、慢米節·慢生活市集，成為鄉村招徠人氣的新亮點。

夯實治理基石——

鼓勵華僑返鄉

參與基層治理

既有城市化的居住小區和科技金融等都市經濟，又保留農村的村社和種養等農耕經濟。這種田城相融的布局，是七都未來特有的經濟社會形態。如何在這一社情之下，聚焦社會和諧共治，探索新途徑夯實治理基石，成為該街道打造共同富裕樣板的另一道考題。

為此，街道鼓勵華僑返鄉定居、參與社會治理，甚至經遴選培訓后進入基層組織。以他們的威望和閱歷，化解矛盾糾紛、助力地方黨委政府和村社村民溝通，為農村發展找對路徑。

這一探索實踐，在吟州村基層治理中取得了成效。

有著近20年國外生活經歷的金德義，回鄉成為吟州村這一屆村黨支部書記。他把化解土地確權糾紛，作為自己的重要職責。

他向記者介紹了一起糾紛。當年一戶村民出國，把自家兩分地交給留守村民打理�，F在村里土地越來越值錢，他想要回來，那戶人竟然耍賴不歸還。金德義出面，為雙方疏通做工作，最終幫在外華僑要回土地并完成確權。

像這樣關于土地和房屋的糾紛，金德義處理了不下50例。在他的帶領下，吟州村結合土地確權開展矛盾化解。同時，以此為契機，推進由村集體集中流轉土地和農房，吸引數十批客商前來洽談投資，為村里經濟發展打下基礎。

以此為例，七都街道引導華僑投身基層治理，反哺家鄉共同富裕。

街道成立鄉賢百忙官智庫隊伍，依托知名僑領，設立“老包咖啡 專解是非”“黃老鄉賢 說說清廉”等無檢舉控告調解鄉賢點。探索村“兩委”+黨代表+鄉賢參事會+監察聯絡員的基層治理模式，推動華僑主動在村級議事、矛盾調解、黨委政府中心工作落地、清廉村居建設等領域發揮作用。“在街道引導下，返鄉華僑已占村干部總數的四分之一。特別是一肩挑人員，超半數是歸國華僑。”街道紀工委書記陳琳說。

這些華僑村干部，正在夯實共同富裕的治理基石中，發揮越來越大的作用。如，樟里村黨支部書記包愛通，通過“老包咖啡 專解是非”特色調解室這一平臺，進駐舊村改造現場，開啟跨國助遷工作；協調入駐文創企業、游客和本地村民的關系。前沙村黨支部委員馬云長，則把國外注重環境衛生的理念帶回家鄉，助力村里實施環境整治，為精品村建設出智、出力。